意味なし政策？1億総活躍社会・介護離職ゼロが現場で批判される理由

　後半で出てくる「キャリアパス」について、説明がてらのクイズです。

【クイズ】キャリアパスの説明で正しいものはどれでしょう？

(1)英語圏で使われている経営学用語「career pass」をそのまま日本語化したもの。
(2)キャリアアップの道筋や基準・条件を示した昇進・昇格のモデルのこと。
(3)キャリアパスのキャリアは「運ぶ者」などの意味を持ち、医学ではウイルスの保有者の意味で使われる。


●意味なし政策？1億総活躍社会・介護離職ゼロが現場で批判される理由

　安倍政権の「介護離職ゼロ」対策、カネはかかっているようです。

介護現場でなぜ不評？政府「介護離職ゼロ」対策：日経ビジネスオンライン 豊川 琢＝日経ヘルスケア　2016年3月9日（水）

　政府は2015年11月、「1億総活躍社会」の実現に向けた緊急対策を打ち出しました。中でも重点を置いたのが、親などの介護のために離職せざるを得なくなる人をなくす「介護離職ゼロ」対策。その具体策として、特別養護老人ホーム（特養）やサービス付き高齢者向け住宅（サ高住）といった介護サービスの受け皿を、2020年代初めまでに新たに50万人分拡充することを示しました。

　早速、政府は昨年12月に決定した2015年度補正予算に、「介護基盤の整備加速化事業」として922億円、「サ高住の整備」に189億円を計上。2016年度予算でも財源を手厚く配分しており、力の入れようがうかがえます。

　ところが、"この施策、介護業界ではあまり評判が良くありません"という話。

　理由は政策の方向性がズレていることでしょう。自民党は箱モノにお金をかければかけるほど良いという発想に支配されています。介護政策でもこれをやっちゃいました。

　理由は、“箱物中心”の整備が前面に打ち出され、介護人材の不足に拍車を掛けかねないこと。(中略)

　「1億総活躍社会」の実現に向けた「介護離職ゼロ」対策により、特養やサ高住などをより一層増やせば、人材不足はますます深刻になるというわけです。

●人材不足対策どころか介護報酬引き下げを行っている政府

　アホなのは、厚生労働省が2015年6月にまとめた介護人材に関する需給推計で、2025年度には37.7万人と予想していることですね。自分で不足すると予測しながら、対策が不十分なのです。

　ただ、まあ、"2015年度補正予算でも、「介護人材の育成・確保・生産性向上」に444億円が計上され"ているそうです。ところが、この使い道がまた自民党らしいです。

　"再就職準備金貸付制度の創設や離職した介護人材の届け出システムの構築"を掲げているものの、"そもそもの問題である介護職員の賃金の改善が見込め"ません。

　「介護職員処遇改善加算」は2015年度介護報酬改定で積み増しされましたが、「将来、加算が廃止される可能性が残る中、基本給には反映しにくい」（関西のある介護事業者）といった声が多くあるのが事実です。

　記事では触れられていなかったものの、そもそも政府は介護サービスを提供した事業者に支払われる「介護報酬」を9年ぶりに引き下げています。むしろ人材不足を深刻化させる方向に政府は動いている気がします。


●介護事業者はキャリアパス構築などで自助努力

　なお、政府が頼りにならないために、介護事業者自ら"介護職の育成方針の確立、キャリアパスの構築、キャリアパスと賃金体系の連動などに乗り出すケースが増えている"そうです。

　この中で出てきたキャリアパス(career pass)というのは和製英語で、キャリアアップの道筋や基準・条件を示した昇進・昇格のモデルのこと。医学で言うキャリアは「carrier」であり、異なります。

【クイズ】キャリアパスの説明で正しいものはどれでしょう？

(1)英語圏で使われている経営学用語「career pass」をそのまま日本語化したもの。
(2)キャリアアップの道筋や基準・条件を示した昇進・昇格のモデルのこと。
(3)キャリアパスのキャリアは「運ぶ者」などの意味を持ち、医学ではウイルスの保有者の意味で使われる。

【答え】(2)キャリアアップの道筋や基準・条件を示した昇進・昇格のモデルのこと。

　キャリアパスに関しては、内閣府でも2012年度に「介護プロフェッショナルキャリア段位制度」を創設しており、記事ではこれが唯一政府で評価できることといった感じでした。


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